В данном Указании прямо запрещено необоснованно истребовать излишние данные и информацию открытого доступа. Прокуроров при проведении проверок обязывают «максимально использовать возможности получения необходимых информации и сведений из доступных официальных источников, в том числе сети Интернет».

Следовательно, сведения и документы, запрошенные вами, являются информацией открытого доступа, имеются в доступных официальных источниках, в том числе в сети интернет. По этой причине ваше требование от 13.03.2013 г. за исходящим № 15-2036-2013 г. незаконно и необоснованно и не подлежит исполнению.

 
Кроме того, считаю необходимым заявить следующее.

В соответствии со ст. 21 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ» «при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.»

На необходимость соблюдения данных требований закона указано также в Приказе Генеральной Прокуратуры РФ от 7 декабря 2007 г. N 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» - проверки исполнения законов проводить на основании поступившей в органы прокуратуры информации (обращений граждан, должностных лиц, сообщений средств массовой информации и т.п.), а также других материалов о допущенных правонарушениях, требующих использования прокурорских полномочий. В качестве повода для прокурорских проверок рассматривать материалы уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, а также другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях закона.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 18 февраля 2000 г. № 3-П указал, что «в настоящее время законодательно не закреплены ни сроки, ни процедуры проверок, осуществляемых органами прокуратуры в порядке надзора». В этом же постановлении закреплена обязанность органов прокуратуры знакомить субъектов проверки с ее результатами.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 18 июля 2012 г. N 19-П ФЗ РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» также в полной мере распространяется и на общественные объединения.

На основании изложенного, прошу разъяснить:

• на каком основании, из указанных в ст. 21 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ», осуществляется проверка ЧРПОО «Щит и меч» (какие именно нарушения явились основаниям для проверки, какой повод — заявление, сообщение, жалоба); 
• когда начата проверка ЧРПОО «Щит и меч» (дата); 
• за сколько дней до начала проверки должны были уведомить ЧРПОО «Щит и меч», в какой форме (устно или письменно), каким нормативным актом регламентируется порядок уведомления о начале прокурорской проверки; 
• принималось ли органами прокуратуры письменное решение о начале проверки ЧРПОО «Щит и меч», каким нормативным актом регламентируется принятие такого решения; 
• каковы сроки проведения прокурорской проверки, каким именно нормативным актом они закреплены; 
• каковы сроки исполнения требований прокурора о предоставлении документов, каким именно нормативным актом они закреплены; 
• какие права и обязанности у ЧРПОО «Щит и меч» в ходе проведения прокурорской проверки, какими нормативными актами они закреплены, обязаны ли сотрудник прокуратуры разъяснять данные права и обязанности ЧРПОО «Щит и меч» перед началом проверки, в какой форме (устно, письменно). 

В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации» и постановлением Конституционного Суда РФ от 18 февраля 2000 г. № 3-П прошу ознакомить:

• с решениями прокурора о начале проверки ЧРПОО «Щит и меч»; 
• с поручением прокуратуры Чувашской Республики о проведении проверки ЧРПОО «Щит и меч»; 
• результатами проверки ЧРПОО «Щит и меч» (итоговое решение); 
• со всеми материалами проверки ЧРПОО «Щит и меч», полученными органами прокуратуры. 

Ответ на данное обращение прошу предоставить в установленный законом месячный срок в письменном виде.